Трансформация на российском рынке труда

Первые контакты между русскими и таджиками уходят корнями еще в Средние века, когда начался активный торговый обмен между существовавшими в то время государствами на территории Центральной Азии и Россией.

Источник: РИА Новости 

В восточных письменных источниках название "Русь" упоминается уже у историка Табари, жившего в начале X в., в событиях, относящихся к 644 г. В своем знаменитом эпосе "Шахнаме" великий ученый, поэт и мудрец Абулькасим Фирдоуси (934–1021), повествуя об огромном богатстве сасанидского царя Хосрова II Парвиза, указывает на один из принадлежащих ему несметных кладов, попавших по воле судьбы в его руки. Он состоял из драгоценностей, собранных в Китае, Индии, Хазарии и Руси. Столь ранние контакты между странами и народами подтверждаются и многими отечественными учеными. Известный русский востоковед П.С.Савельев полагал, что русско-среднеазиатские торговые отношения восходят к началу появления мусульманской монеты, то есть к 699–700 гг. Русский историк XIX в. В.В.Витевский, утверждал, что в начале XVIII в., к моменту присоединения к России Оренбургского края, на этой территории проживало немало выходцев из Бухары, Хивы, Коканда, Бадахшана, как занятых торговлей со своей родиной, так и политических мигрантов, бежавших на Южный Урал в результате внутренней политической борьбы в ханствах. Коренной поворот в установлении более тесного общения в экономической, культурной и других сферах жизнедеятельности между этими двумя народами происходит после присоединения Средней Азии к Российской империи. 

Россия, обладая богатыми природными ресурсами, при сложившейся технологической отсталости является территорией притяжения огромного количества трудовых мигрантов¹. Почему Россия не может отказаться от мигрантов? “Наши люди не готовы работать 12 часов за 50 тысяч рублей. А мигранты готовы. Сегодня проблема №1 – отсутствие трудовых ресурсов. Для нашей страны это риски очень большие. Это не просто “нравится нам, не нравится“, это подрыв экономики. То есть мы просто развиваться не будем”². В Москве сейчас чуть меньше 800 тысяч иностранцев, год назад их было свыше миллиона; в основном это граждане Киргизии, Узбекистана и Таджикистана. Количество иностранных граждан, находящихся в Москве, сократилось на 21%, составляет 789 тысяч. На тот же период прошлого года их было более миллиона, большинство из них прибыли в Россию в порядке, не требующем получения визы (почти 93%). В абсолютных показателях 733 тысячи из них, большую часть, составили: граждане Киргизии – 30%, Узбекистана – 27%, Таджикистана – 20%”. Среди иностранцев, прибывших в Россию по визе, больше всего граждан Китая – 13%, почти 10% – Турции и Вьетнама. В первом квартале 2021 года сохранилась тенденция уменьшения числа постановки на миграционный учет иностранных граждан (на 41,4%). Большинство иностранцев и лиц без гражданства, вставших на миграционный учет, прибыли в Москву с рабочими целями – 64%, или 110 тысяч. На 42% увеличилось количество иностранцев, поставленных на миграционный учет в связи с продлением срока пребывания.

Пока еще экспертное сообщество и общественное мнение не понимают принципиального момента трансформации рынка труда, который произошел за последний год. Трудовые мигранты быстро адаптировались к сложившейся ситуации и вместо тех мест (различные стройки), куда их отчаянно зазывают девелоперы и правительство, переквалифицировались в курьеры и водителей такси. Люди просто не понимают, что происходит, они привозят себе дешевую рабочую силу, и если у гастарбайтеров не забрали паспорта, то они тут же разбегаются кто куда. Пандемия раскрыла и ударила по больному - рынку труда. Из–за пандемии коронавируса РФ покинуло около 40 процентов трудовых мигрантов³. А сегодня многие из них испытывают проблемы с обратным въездом. В связи с этим ряд сфер, особенно строительная и ЖКХ, испытывают острую нехватку рабочих рук. Например, Проект строительства автодороги М-12 Москва – Казань, которую затем продлят до Екатеринбурга, сталкивается с трудностями. Речь идет о росте цен на стройматериалы и нехватке рабочей силы. Работодатели в отчаянии, план сдачи строительных объектов срывается, города заполнились снегом и мусором, в гостиницах и службах доставки острая нехватка рабочих рук. На российских стройках не хватает, по меньшей мере 1,2 миллиона работников, заявил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Нехватка строителей образовалась из-за закрытия границ в период пандемии. В первом квартале 2021 года в трех совещаниях которые проводил Президент Владимир Путин, поднимали вопрос нехватки рабочих по России. Никогда не было, чтобы среди работодателей была конкуренция за мигранта. Поднимают заработную плату мигрантам, создают, наконец, то человеческие условия рабочим мигрантам. Теперь работодатели приезжают в Узбекистан, Таджикистан и Киргизию за мигрантами. Более тысячи мигрантов из Узбекистана, а также из Таджикистана и Киргизии отправились на стройки России.

Между тем Таджикистан получил от России по организационному набору запрос на 20 тысяч трудовых мигрантов. При этом 10 тысяч трудовых мигрантов со строительными специальностями запросил Краснодарский край. Россия наладила ввоз мигрантов из Таджикистана для работы на стройках. Для реализации крупных объектов в сфере строительства в Россию было ввезено около 14 тысяч иностранных граждан, преимущественно из Центрально азиатского региона. Представители российских строительных компаний прибыли в Таджикистан на встречу гражданами, желающими отправиться на работу в РФ. Руководители московской строительной компании "Техстрой" встретились с трудовыми мигрантами в Худжанде и Душанбе, по итогам знакомства подписаны трудовые договоры с жителями, которые хотят работать в России. Уфа трудоустроит более 400 мигрантов из Таджикистана. За два дня подписаны контракты с более чем 500 людьми. Между тем в качестве высококвалифицированных специалистов принято более 40 человек. Компания планирует подписать 1000 контрактов с таджикскими партнерами. После этого будут организованы чартерные рейсы в Россию, где мигрантам оформят разрешения на работу, предоставят жилье. Также российские компании гарантируют ежемесячную зарплату. Красноярский край выбрали для работы 5 тысяч мигрантов из Таджикистана. Массовый механизм пока отрабатывается. Не во всех регионах удалось возместить дефицит рабочих российскими гражданами. Были проблемы дефицита иностранной рабочей силы, но теперь, из-за снятия ограничений, они стали более явными.

Сегодня мы работаем вместе с соответствующими департаментами правительства столицы по оргнабору граждан Узбекистана и Таджикистана на стройки и в жилищный комплекс столицы, – сказали в МВД РФ.

В МВД России также высказывалось предположение, что пандемия может изменить рынок труда в стране. И если РФ не откроет границы для мигрантов в предстоящие месяцы, то миграционный рынок рискует измениться навсегда. Придется платить больше и чаще коренному населению, уже сегодня наблюдается удорожание стоимости рабочей силы. Ранее премьер–министр Михаил Мишустин подписал постановление, которое устанавливает на 2021 год допустимую долю иностранных работников для ряда сфер экономической деятельности. В лесоводстве и лесозаготовке, а также в выращивании овощей это составляет 50 процентов от общего числа рабочих, а в строительстве – 80 процентов. Попытка работодателей заполнить свободные рабочие места на стройках россиянами пока не возымела успеха. Многие местные жители не хотят идти на работу в строительстве из–за ее тяжести. А другим невыгодно приезжать из регионов в Москву и другие города, поскольку им придется искать жилье и платить за его аренду.

Зима – время, когда каждые рабочие руки в сфере ЖКХ на счету: иногда на то, чтобы устранить последствия снегопада, есть считанные часы. А зима на носу. Надо готовиться. Большинство мигрантов в ЖКХ работают вручную – чистят крыши. Первостепенная задача – оградить пешеходную зону рядом с местом работ. Необходимо не только удалить весь снег с кровли, но и удалить лед с карнизов. Специалисты этой сферы называются промышленными альпинистами.

Госдума РФ приняла законопроект об обязательной дактилоскопической регистрации мигрантов, внесенный на рассмотрение в начале февраля 2021-го. Закон предусматривает обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование. Дактилоскопию обязаны проходить все иностранцы, которые въехали на территорию РФ в безвизовом режиме на длительный срок более 90 дней. В том числе это касается тех, кто будет приезжать для трудовой деятельности на территорию России. Кроме того, документ предусматривает не только обязательную биометрическую регистрацию, но и прохождение иностранцами полного медосмотра. Согласно пояснительной записке к проекту, сейчас некоторые категории мигрантов могут находиться в РФ без прохождения подобной регистрации и медицинского освидетельствования. В основном это граждане стран – членов Евразийского экономического союза. Разработчики закона уточняют, что отсутствие контроля за состоянием здоровья мигрантов и алгоритмов действий в отношении тех, у кого были выявлены заболевания, может привести к проникновению в страну опасных инфекционных заболеваний. А еще отсутствие биометрических данных затрудняет выявление иностранцев, находящихся в розыске. Так, новым проектом предлагается внести изменения в закон о правовом положении иностранных граждан и закон "О государственной дактилоскопической регистрации в РФ". Правительство России запретило малому бизнесу набирать мигрантов на стройки: чем это грозит иностранным гражданам и экономике РФ? В России только крупные строительные компании смогут набирать в штат трудовых мигрантов. Такие меры предприняли из-за алгоритма действий по привлечению в экономику России иностранных граждан. Теперь принимать на работу мигрантов смогут фирмы, на которые трудятся свыше 250 человек, а доход таких компаний должен насчитывать более двух миллиардов рублей. Кроме того, подрядные строительные компании получили разрешение на привлечение рабочих из Таджикистана и Узбекистана. Напомним, ранее российские девелоперы предупреждали власти, что из-за нехватки рабочей силы стройкомплекс столкнется с серьезными проблемами, которые приведут к росту цен на новое жилье. В России хотят создать реестр строителей-мигрантов. Дефицит рабочих составлял почти 50%⁴. Подобные изменения могут негативно сказаться на сфере строительства и сельского хозяйства. В России патент на работу с января по март 2021 года получили около 540 тысяч иностранцев и лиц без гражданства. За январь - май 2021 года оформлено 538 704 патента иностранным гражданам и лицам без гражданства. При этом за аналогичный период 2020-го разрешение на трудовую деятельность получили 585 018 человек. То есть количество действительных патентов сократилось более чем на треть, а число разрешений на работу, выданных мигрантам, снизилось на 22%. Поставленных на миграционный учет в России, с начала 2021-го снизилось на 14%. С января по май временную регистрацию в РФ получили 3 893 014 человек, что на 640 тысяч меньше, чем в 2020-м.

Дело в том, что малый и средний бизнес чаще всего выступает как подрядные организации для крупного. Ограничения могут и вовсе сорвать сроки строительства. Только крупные компании могут обеспечить мигрантам нормальные условия труда и легальное оформление необходимых документов. И логика ограничения может быть в том, чтобы хоть как-то сохранять иллюзию ограничения потоков людей из стран происхождения мигрантов в условиях коронавируса. Другая новизна в работе с мигрантами в России. Введут обязательную регистрацию иностранных рабочих и их потенциальных работодателей в электронных реестрах. Согласно сообщению, МВД разрабатывает законопроект о реформе привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности путем введения двух электронных реестров: иностранных работников и их работодателей. Иностранные граждане смогут трудиться, а работодатели, заказчики работ или услуг привлекать иностранных работников при условии наличия записи в соответствующих реестрах.

Сейчас трудовые мигранты стали полноправной частью российской экономики. Они нужны практически во всех сферах. А экономика в России просела значительно, ей пора расти. Раз уж с другими вариантами бизнеса никак, то пусть хоть с мигрантов растет. Привлечение мигрантов, может стать оптимальным решением в условиях демографического и экономического спада. Ограничения, введенные Минстроем, могут вызвать нелегальный ввоз иностранных граждан в Россию, и столкнемся с нелегальными мигрантами. «В Таджикистане нет возможности трудоустройства, поэтому мы едем на заработки в Россию». Такое мышление преобладает уже несколько последних десятилетий. Один из наиболее распространенных аргументов, особенно среди старшего поколения, заключается в том, что нам нужны заводы и фабрики, где люди могут работать. Конечно, экономика нуждается в производстве, но мы не сможем конкурировать с Китаем и другими странами по качеству и стоимости товаров. У нас больше нет централизованной плановой экономики Советского Союза с рынками 14 других стран, на которых можно было бы поставлять определенные материалы, без какой-либо конкуренции. Один из путей выхода ситуаций заключается в том, что учитывая наши сильные и слабые стороны, мы должны сосредоточиться на цифровых продуктах, которые не обязательно означают производство и строительство заводов. Попросту скажу: Есть МНОГО возможностей трудоустройства, но МАЛО людей, которые хотят работать. Вместо того, чтобы строить фабрики, мы должны строить людей, строить человеческий капитал, конкурентоспособный на мировом рынке. А помогать людям строить себя, обучая программированию или дизайну с нуля. Возраст, место проживания и обстоятельства не имеют значения - все, что нужно, - это сильное желание и дисциплина.

Подведем итоги

- Представляется возможным организация и проведение регулярных мониторингов в сфере неформальной занятости как среди граждан Таджикистана, так и трудовых мигрантов из-за рубежа. Возможны при этом совместные социологические исследования на международном уровне.

- Помимо обучения русскому языку на территории нашей страны целесообразно развивать центры содействия иммиграции в Россию, способствующие профессиональной подготовке.

- Таджикские вебсайты имеют очень слабые возможности. В миграционном поле новые технологии вообще не используется.

- На базе НИИ труда организовать курсы обучения государственных чиновников всех уровней. Человек, который работает с мигрантами, должен отличатся высоким интеллектом и наличием совести, глобальным стратегическим мышлением.

- Таджикистан остро нуждается в создании подробной маркетинговой программы, особенно для подготовки кадров из-за рубежа.

Источники

1. Чепель С. Бондаренко К. Является ли внешняя трудовая миграция факто-ром экономического роста. Эконометрический анализ и выводы для стран СНГ// Журнал новой экономической ассоциации. № 4. 2015. С. 142–166

2. Настоящее время. 8 июня 2021 года. Зампред правительства России Марат Хуснуллин

3. ИА Спутник. На Урале "отвоевали" мигрантов из Таджикистана и Узбекистана для строек. 17.05.2021

4. Источник: www.vb.kg

[1] Чепель С. Бондаренко К. Является ли внешняя трудовая миграция факто-ром экономического роста. Эконометрический анализ и выводы для стран СНГ// Журнал новой экономической ассоциации. № 4. 2015. С. 142–166

[2] Настоящее время. 8 июня 2021 года. Зампред правительства России Марат Хуснуллин

[3] Источник: https://www.vb.kg/

[4] ИА Спутник. На Урале "отвоевали" мигрантов из Таджикистана и Узбекистана для строек. 17.05.2021