Идеология и индейский фактор на выборах в Эквадоре

7 февраля 2021 г. в Эквадоре прошли президентские выборы, задававшие интригу по двум основным вопросам. Во-первых, возможный реванш «социалистов XXI века» — сторонников Рафаэля Корреа, который руководил страной с 2007 по 2017 гг.; а во-вторых — потенциально успешное участие кандидата от индейского движения, стремившегося катализировать на выборах этнический фактор и извлечь электоральные дивиденды из индейского восстания октября 2019 г.

Во втором туре, где эквадорцам предстоит выбрать между социально-ориентированной моделью А. Арауса и курсом Г. Лассо на свободный рынок, возможны несколько сценариев. С одной стороны, представляется логичным, что электорат, голосовавший за левоориентированные партии в первом туре (в сумме около 70%), во втором объединится вокруг А. Арауса — против кандидата от консерваторов. Однако не в пользу А. Арауса говорит тот факт, что по итогам первого тура бóльшая часть избирателей возвращение корреизма не поддержала. Яку Перес, несмотря на неприятие политики Рафаэля Корреа, все же исключает альянс с Г. Лассо. Вероятно, ключевым во втором туре станет фактор индейского голосования.

7 февраля 2021 г. в Эквадоре прошли президентские выборы, задававшие интригу по двум основным вопросам. Во-первых, возможный реванш «социалистов XXI века» — сторонников Рафаэля Корреа, который руководил страной с 2007 по 2017 гг.; а во-вторых — потенциально успешное участие кандидата от индейского движения, стремившегося катализировать на выборах этнический фактор и извлечь электоральные дивиденды из индейского восстания октября 2019 г.

Алексей Чернышев:
Индейский раскрас латиноамериканской политики: региональная панорама и эквадорский кейс

По итогам первого тура 36-летний Андрес Араус от партии «Союз во имя надежды» (Unión por la Esperanza, UNES), ставленник Р. Корреа и министр в его правительстве с 2015 по 2017 гг., занял первое место с 32,72% голосов. А индейский активист и защитник окружающей среды Яку Перес из Движения многонационального единства «Пачакутик» (Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik, MUPP) чуть было не стал вторым, но в итоге с 19,39% менее, чем на полпроцента, уступил второе место главному оппоненту А. Арауса банкиру и бизнесмену Гильермо Лассо от правоцентристского политического движения «Создавая возможности» (Movimiento Político Creando Oportunidades, CREO), набрашему 19,74%. Подсчет голосов велся более недели в нервозной обстановке на фоне обвинений в подтасовках и вмешательстве Р. Корреа с целью не пустить индейца во второй тур.

Учитывая, что для победы в первом туре, согласно эквадорской конституции, кандидат должен набрать более 50% или более 40% с отрывом не менее 10% от ближайшего преследователя, победитель пока не выявлен. Второй тур между А. Араусом и Г. Лассо пройдет 11 апреля 2021 г., однако уже сейчас можно сделать ряд важных выводов.

Кандидат от индейского движения, объединенного вокруг Конфедерации индейских национальностей Эквадора (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador, CONAIE), преподнес сюрприз. Хотя CONAIE является грозной силой и с момента создания в 1986 г. играет активную роль в политической жизни страны, ее политическое крыло, партия MUPP, не добивалась на выборах ощутимых результатов.

В 1990 г. CONAIE возглавила индейское восстание Инти-Райми, а в период с 1997 по 2005 гг. стала движущей силой протестов, приведших к отставкам трех президентов: Абдалы Букарама, Хамиля Мауада и Лусио Гутьерреса. В результате политизации коллективного действия индейцев в 1995 г. на базе движения создана MUPP, которая несколько лет участвовала в выборах в альянсах с другими политическими силами, а в 2006 г. впервые выставила на выборах собственного кандидата — Луиса Макаса, который набрал чуть более 2%. Таким образом, на прошедших в феврале 2021 г. выборах MUPP вопреки опросам получила рекордную для нее поддержку — Яку Пересу до выборов пророчили около 13%. А вот для Г. Лассо, уже в третий раз участвовавшего в выборах, февральский результат стал худшим: в 2013 г. он получил 22,7%, а в первом туре выборов 2017 г. — более 28%.

Николай Школяр:
Латинская Америка: прогнозы восстановления после COVID-19

Анализируя текущий электоральный процесс и его промежуточные итоги, можно выделить несколько факторов, давлевших над политической ситуаций в Эквадоре и в значительной степени определивших расклад сил. Во-первых, непопулярное правление Ленина Морено (2017 – н/в), рейтинг которого за три года упал почти на 70% (с 77%, зафиксированных в сентябре 2017 г. до 8% — в середине 2020 г.). А, во-вторых, уличные протесты CONAIE октября 2019 г., невиданные по размаху за последние полтора десятилетия и ставшие «трамплином» для электоральных амбиций индейского движения.

Придя к власти в качестве преемника и доверенного лица социалиста Рафаэля Корреа, Ленин Морено вскоре «предал» предшественника, сменив левоориентированный курс «социализма XXI века» на неолиберальный и поддержав уголовное преследование однопартийцев, включая самого Р. Корреа. Но если такие меры, как ограничение количества президентских сроков (вопреки планам Р. Корреа на переизбрание), и могли добавить Л. Морено популярности, то насаждавшиеся сверху неолиберальные меры, как отмена субсидий на топливо и кредит от МВФ в 4,2 млрд долл., в октябре 2019 г. спровоцировали народное восстание под руководством CONAIE. Оно вынудило правительство перебраться из охваченного протестами Кито в Гуаякиль, а затем пойти на попятную и отказаться от реформ. Неудачи Л. Морено практически не оставили шансов на успех и кандидату от правящей партии Химене Пенье, которая набрала на прошедших выборах всего 1,5%, а также экстраполировались на правые силы в целом. Г. Лассо, единственный сильный кандидат от консерваторов, потенциально аккумулировавший голоса правого электората, с трудом вышел во второй тур; в то же время за левых различного толка (А. Араус, MUPP, занявший четвертое место Хавьер Эрвас от партии «Демократические левые» (Izquierda Democrática, ID)) на прошедших выборах суммарно проголосовали около 70% избирателей.

Интересно отметить, что неспособность правых удержаться во власти после одного президентского мандата практически стала региональным трендом и идет вразрез с фаталистическими пророчествами о завершении латиноамериканского «левого поворота» во второй половине 2010-х гг. Точно так же после мандата Маурисио Макри (2015–2019) в Аргентине во власть вернулись киршнеристы, а в Боливии в октябре 2020 г. Луис Арсе от «Движения к социализму» (Movimiento al Socialismo, MAS), правившего с 2006 по 2019 гг., убедительно выиграл выборы после года правления Жанин Аньес (2019–2020).

Последняя капля. Почему бунтует Латинская Америка?

Консолидация индейского электората в Эквадоре представляется еще одним интересным феноменом, который напоминает боливийский кейс, где эпизоды сопротивления кечуа и аймара начала 2000-х гг. (Война за воду 2000 г., Война за газ 2003 г. и др.) задали импульс появлению этнического «индейского» электората, в итоге приведшего к власти Эво Моралеса (2006–2019). Этот феномен по всей Латинской Америке идет рука об руку с процессами политизации этничности (здесь уместно вспомнить примеры народов аймара и кечуа в Боливии, мапуче в Чили, куна в Панаме, пурепеча, сапотеков, майя в Мексике и др.) и этногенеза путем создания, восстановления и популяризации атрибутов и символов индейской идентичности в качестве маркеров инаковости; апеллирования к традиционным ценностям и культурным кодам доиспанских цивилизаций и др. Название партии MUPP отсылает к андской мифологической концепции Пачакутик, означающей «возвращение хороших времен» в цикличном восприятии времени у индейских народов. Яку Перес носит на шее андский крест чакана, использует на манифестациях флаг индейских народов уипала, а в 2017 г. сменил данное ему при рождении имя Карлос на Яку Сача, что в переводе с кечуа означает «лесная вода».

По итогам выборов ни одна из партий не получит в 137-местной однопалатной Национальной ассамблее абсолютного большинства. У UNES будет 49 мандатов, у коалиции CREO и Социал-христианской партии (Partido Social Cristiano, PSC) — 29. Набранный процент голосов позволит MUPP получить в парламенте рекордные для партии 27 мандатов, что, с одной стороны, укрепит ее позиции, а с другой — может негативно сказаться на индейском движении, если учесть, что электоральная политика противоречит логике индейской борьбы, нацеленной не столько на интеграцию в большую политику и государственные институты, сколько на автономию от них.

Во втором туре, где эквадорцам предстоит выбрать между социально-ориентированной моделью А. Арауса и курсом Г. Лассо на свободный рынок, возможны несколько сценариев. С одной стороны, представляется логичным, что электорат, голосовавший за левоориентированные партии в первом туре (в сумме около 70%), во втором объединится вокруг А. Арауса — против кандидата от консерваторов. Однако не в пользу А. Арауса говорит тот факт, что по итогам первого тура бóльшая часть избирателей возвращение корреизма не поддержала. Яку Перес, несмотря на неприятие политики Рафаэля Корреа, все же исключает альянс с Г. Лассо. Вероятно, ключевым во втором туре станет фактор индейского голосования.