Выборы в Мьянме состоялись. Что дальше?

Всеобщие парламентские выборы в Мьянме были проведены 8 ноября 2015 г. Население Мьянмы долгие годы не имело опыта электоральной культуры, что объясняется выбором руководства страны особого пути развития. Всеобщие выборы 2015 г. уже называют историческими, так как они могут стать первыми честными и свободными выборами на многопартийной основе и подтвердить курс на демократизацию общественного развития.

Всеобщие парламентские выборы в Мьянме были проведены 8 ноября 2015 г. Население Мьянмы долгие годы не имело опыта электоральной культуры, что объясняется выбором руководства страны особого пути развития. Находясь полвека под авторитарным военным режимом, народы Мьянмы были лишены права свободного волеизъявления и возможности участвовать в политической жизни страны. После самороспуска военной хунты в марте 2011 г. и передачи власти номинально гражданской администрации, одновременно с начавшимся процессом демократизации в стране наметились признаки становления электоральной культуры и возможности проведения демократических выборов в будущем. Всеобщие выборы 2015 г. уже называют историческими, так как они могут стать первыми честными и свободными выборами на многопартийной основе и подтвердить курс на демократизацию общественного развития. Правда, прецедентом можно считать дополнительные выборы в парламент на освободившиеся 44 места, проведенные 1 апреля 2012 г., благодаря которым лидер оппозиции Аун Сан Су Чжи и ее 42 соратника смогли войти в законодательный орган.

Население многонациональной Мьянмы составляет 53,4 млн человек, из них лиц, достигших 18 лет и имеющих право голоса – 33,5 млн. В выборах приняли участие 91 политическая партия, которые выдвинули 6 039 кандидатов для борьбы за 493 места в двухпалатном парламенте Республики Союз Мьянма (325 мест в нижней палате, 168 – в верхней) и 673 места в 14 региональных (административных и национальных) законодательных собраниях. Голосование проводилось по мажоритарной системе простого большинства (first-past-the-post). Новый двухпалатный парламент должен избрать президента, для чего обе палаты и военная фракция, которой, по конституции 2008 г., еще до голосования выделяется 25% мест в парламенте, выдвигают по одной кандидатуре. Получивший большинство голосов становится президентом, двое других – его заместителями. Для получения возможности сформировать правительство и избрать президента Национальной лиги за демократию (НЛД) необходимо получить две трети мест в парламенте. Напомним, что лидер оппозиционной Национальной лиги за демократию Аун Сан Су Чжи не сможет стать президентом, так как согласно статье 59(f) конституции Республики Союз Мьянма, лица, имеющие родственные связи с иностранными гражданами, не могут избираться на высшую государственную должность. Как известно, покойный супруг и два взрослых сына Аун Сан Су Чжи – граждане Соединенного королевства.

transbordernews.in.th

Основная борьба за большинство мест в парламенте, как и ожидалось, развернулась между правящей Союзной партией солидарности и развития (СПСР) и оппозиционной НЛД. В Мьянме не существует практики экзитпола, тем не менее о победе оппозиционной партии НЛД стали говорить сразу же после закрытия избирательных участков, а на следующий день – началось ликование и празднование. Официальные итоги выборов будут объявлены через несколько дней.

Первые результаты, поступившие с избирательных участков, подтверждают победу кандидатов от НЛД. В своих округах потерпели поражение видные представители правящего истеблишмента. Проиграл конкуренту из НЛД спикер нижней палаты парламента Тура Шве Ман (бывший председатель правящей партии СПСР, смещенный с этого поста в ночь на 13 августа 2015 г.), проиграл и его преемник, тоже бывший генерал. В числе потерпевших поражение оказались и финансовые магнаты, чей процветающий бизнес возник благодаря связям с бывшей военной хунтой (cronies). Причем в их числе оказались «олигархи» − как члены СПСР, так и независимые кандидаты. Проиграли кандидатам от НЛД и несколько министров и их заместителей. Сама Аун Сан Су Чжи, победившая в своем округе, 10 ноября 2015 г. заявила, что ее партия завоевала около 75%. В то же время она призвала своих сторонников воздержаться от бурного ликования до объявления официальных результатов Избирательной комиссией, чтобы избежать возникновения хаоса, так как есть много недовольных, готовых спровоцировать конфликт.

Лидер оппозиции обратилась с предложением к президенту страны Тейн Сейну, главнокомандующему вооруженными силами старшему генералу Мин Аун Хлаину и спикеру нижней палаты парламента Тура Шве Ману с предложением встретиться на следующей неделе «для мирного осуществления желания народа, которое они выразили на выборах 8 ноября». Пресс-секретарь президента сообщил о согласии Тейн Сейна участвовать в такой встрече и его намерении поздравить лидера НЛД с победой, но после официального объявления результатов.

Независимо от итогов выборов уже сегодня можно сказать, что Мьянма стала другой страной. Возможны разные сценарии дальнейшего развития, но военный переворот в стране, чего опасались эксперты в последний год, вряд ли возможен. Не повторится, видимо, и ситуация, сложившаяся после выборов 1990 г., на которых НЛД одержала сокрушительную победу, но результаты выборов были аннулированы военной хунтой, что стало одной из главных причин многолетней конфронтации Мьянмы со странами Запада. Армия по-прежнему сохранит свои сильные позиции. Военная фракция, составляющая 25% парламентариев, которых назначает главнокомандующий вооруженными силами, фактически обладает правом вето и может заблокировать любое важное решение, включая и изменение конституции. Главнокомандующий также назначает всех ключевых силовых министров.

Теперь главная задача Аун Сан Су Чжи – заручиться поддержкой армии, которая на сегодняшний день представляет собой мощную, организованную и влиятельную структуру, а всем сторонам, включая проигравшую правящую партию, суметь договориться и, в случае необходимости, через три месяца создать коалиционное правительство для достижения национального согласия.