Военный бюджет Японии – вооруженный пацифизм?

2015 год правительство премьер-министра Японии Синдзо Абэ начало с повышения военного бюджета на 2%. Желание Японии проводить более самостоятельную политику в регионе, успешно соперничать с Китаем, а также укреплять имидж в партнерских отношениях с другими странами – есть ли другие мотивации у Токио? Ситуацию комментирует Александр Панов, главный научный сотрудник Российского Института США и Канады РАН, заведующий кафедрой дипломатии МГИМО (У) МИД России, член РСМД.

2015 год правительство премьер-министра Японии Синдзо Абэ начало с повышения военного бюджета на 2%. Желание Японии проводить более самостоятельную политику в регионе, успешно соперничать с Китаем, а также укреплять имидж в партнерских отношениях с другими странами – есть ли другие мотивации у Токио? Ситуацию комментирует Александр Панов, главный научный сотрудник Российского Института США и Канады РАН, заведующий кафедрой дипломатии МГИМО (У) МИД России, член РСМД.

Увеличение бюджета предусматривается на 2% – это не та сумма, которая может привести к серьезным, качественным изменениям в оснащении вооруженных сил или постановке новых специфических новых задач. Они остаются прежними и сконцентрированы на обеспечении обороны Японии совместно с Соединенными Штатами Америки. В 2014 году добавилось только решение, что Япония будет способна осуществлять еще и коллективную самооборону. Это означает, что при определенных условиях в отдельных районах японские вооруженные силы могут оказать помощь вооруженным силам США, которые подвергнутся нападению в случае, если они осуществляют защиту Японии. Пока это еще не оформлено в качестве нормативных документов, которые обозначат, при каких условиях можно будет реализовывать коллективную самооборону.

Александр Панов

Это довольно существенное изменение военной политики Японии, но на практике оно не носит столь драматического характера. На фоне наращивания Китаем своих вооруженных сил Япония испытывает беспокойство, особенно в вопросе деятельности береговой охраны Китая в районе спорных островов Сенкаку. Поэтому значительная часть нового бюджета пойдет на усиление разведывательной и наблюдательной деятельности вокруг этих островов. Возможно также увеличение закупок разведывательных самолетов, соответствующих систем военно-морской безопасности, но это не носит характера радикального изменения военной политики Японии.

Некоторые эксперты полагают, что это может привести к обострению напряженности в АТР, но она не связана с такими действиями правительств стран, а в целом с обстановкой в регионе, которая характеризуется отсутствием эффективных многосторонних переговорных процессов по ограничению военно-морской и военно-воздушной активности. Это приводит к столкновениям и трениям, которые вызывают конфликтные ситуации. Это наиболее тревожащий момент. В регионе фактически разворачивается гонка вооружений – в ней участвует не только Япония, но и Китай, Соединенные Штаты Америки, Вьетнам, Филиппины, Индонезия.

Беседовала Мария Гурова, программный ассистент РСМД