Демократии не было 50 лет

Бывшая оппозиционная партия Мьянмы Национальная лига за демократию (НЛД) и ее сторонники празднуют победу. Кандидат от партии Тхин Чжо избран президентом. За последнюю неделю его имя стало известно далеко за пределами страны. Его считают «доверенным» президентом лидера НЛД, но многие обозреватели полагают, что благодаря своему блестящему образованию и профессиональным лидерским качествам он внесет значительный вклад в дальнейшее развитие Мьянмы.

Бывшая оппозиционная партия Мьянмы Национальная лига за демократию (НЛД) и ее сторонники празднуют победу. Кандидат от партии Тхин Чжо избран президентом. За последнюю неделю его имя стало известно далеко за пределами страны. Его считают «доверенным» президентом лидера НЛД, но многие обозреватели полагают, что благодаря своему блестящему образованию и профессиональным лидерским качествам он внесет значительный вклад в дальнейшее развитие Мьянмы.

После десятилетий мирного противостояния военному режиму оппозиционная НЛД одержала убедительную победу на всеобщих выборах 8 ноября 2015 г. и стала доминирующей частью законодательной ветви власти. НЛД завоевала абсолютное большинство мест в парламенте Республики Союз Мьянма — 59,4% из 75% (25% мест до голосования резервируется за военной фракцией), и, согласно конституции, получила право в течение 120 дней после выборов выдвинуть двух кандидатов от обеих палат парламента на пост президента и сформировать новое правительство. Третью кандидатуру выдвигает военная фракция.

Президентом должна была бы стать председатель победившей партии Аун Сан Су Чжи, но, по конституции 2008 г., принятой военной хунтой, она лишена этого права из-за сыновей с иностранным (британским) подданством. Длительная борьба НЛД за внесение поправок в статью 59(f) , которая велась до всеобщих выборов и после них, не увенчалась успехом. Это стало очевидным после третьего раунда переговоров лидера НЛД с главнокомандующим вооруженных сил Мьянмы.

Третья встреча, состоявшаяся 17 февраля 2016 г., на которую возлагались надежды на достижение соглашения о разделении властей, завершилась полным разочарованием. По мнению некоторых мьянманских обозревателей, «обе стороны теперь в состоянии холодной войны». Неожиданная отмена поездки президента Тейн Сейна на саммит США−АСЕАН, который состоялся 15–16 февраля 2016 г. в Калифорнии, способствовала возникновению новых опасений — вплоть до угрозы потенциальной нестабильности в стране. Все начиналось хорошо: первые встречи с представителями армии в декабре 2016 г. проходили в очень дружественной обстановке. Судя по всему, к моменту президентских выборов время приветливых улыбок прошло. Военные продемонстрировали свою силу и намерение сохранить сильные позиции в политической жизни страны в обозримом будущем. Бирманский генералитет хорошо изучил опыт соседних стран, особенно Индонезии и Таиланда, и знает, как удержать власть и сохранить влияние. Формально передав власть гражданской администрации в 2011 г., военная хунта оставила в наследство конституцию 2008 г., наделяющую армию большими полномочиями. Напомним, что в законодательных собраниях (парламентах) Республики Союз Мьянма и 14 административных и этнических регионов за представителями армии резервируется 25% мест, и без согласия военных, которые голосуют как блок по приказу главкома, невозможно внести поправки в конституцию, для чего необходимо более 75% голосов. Один из вице-президентов — представитель военной фракции; главнокомандующий назначает трех силовых министров в правительство; в Совете национальной обороны и безопасности, которую формально возглавляет президент, из 11 членов шестеро представители армии.

REUTERS/Soe Zeya Tun
Аида Симония:
Будущий президент Мьянмы: интрига
вокруг кандидатуры

Теперь очевидно, что военные не были намерены вносить поправки в конституцию и отдавать пост президента Аун Сан Су Чжи, чтобы не создавать прецедент. На последних переговорах команда главкома предъявила длинный список условий, заведомо невыполнимых. Взамен поста президента военные требовали должности глав четырех регионов — старших министров (chief minister): административной области Янгон, штатов Ракхайн (Аракан), Шан и Качин — наиболее важных в экономическом и геополитическом плане. Причем на должность главы области Янгон претендовал зять экс-диктатора Тан Шве бригадный генерал Тейн Наин (Thein Naing). Он назначен депутатом в парламент административной области Янгон — самой плотнонаселенной в стране. «Не исключено, что назначение Тейн Наина на эту руководящую должность было одним из условий договоренностей между Аун Сан Су Чжи, Тан Шве и Мин Аун Хлаином», — полагает бирманский обозреватель. Помимо этих должностей военные настаивали на дополнительных портфелях в будущем правительстве. Эти требования были совершенно неприемлемыми для НЛД, так как будущему правительству не удалось бы даже начать борьбу с коррупцией. В Мьянме один из самых высоких уровней коррупции.

У победившей партии оставался единственный выход — назначить «доверенного президента» (proxy president). Поскольку этот вариант предполагался изначально, возникли самые невероятные и фантастические предположения о кандидатуре на эту должность — от 89-летнего ветерана НЛД до личного врача Аун Сан Су Чжи, причем говорилось о «марионеточном президенте и кукловоде». Поэтому, когда 10 марта 2016 г. были озвучены имена двух кандидатов от НЛД, мировые СМИ поспешили в тот же день сообщить, что будущим президентом будет «шофер мисс Су Чжи», а CNN даже поместила фотографию другого человека-однофамильца. Далее, излагая биографию будущего президента, многие СМИ приписывали ему факты из жизни его родственников.

По итогам голосования 15 марта 2016 г. президентом был избран Тхин Чжо (НЛД), первым вице-президентом — генерал-лейтенант в отставке Мьин Схвей (военная фракция), вторым вице-президентом — этнический чин христианского вероисповедания Генри Ван Тхи Ю (НЛД). Из 652 парламентариев Тхин Чжо получил 390 голосов, Мьин Схвей — 213, Генри Ван Тхи Ю — 79.

На должность будущего президента Аун Сан Су Чжи выбрала своего ближайшего друга и советника Тхин Чжо (Htin Kyaw), с которым они в детстве учились в престижной школе г. Рангуна. Как и Аун Сан Су Чжи, президент Тхин Чжо — представитель национальной образованной элиты, его причисляют к интеллектуалам. Его отец — выпускник Оксфорда, знаменитый бирманский поэт-лирик Мин Ту Вун (Min Thu Wun), чьи произведения переведены на многие европейские языки. Мин Ту Вун был избран в парламент от НЛД в 1990 г., но итоги выборов военная хунта не признала, а произведения известного поэта запретили публиковать, он ушел из жизни в 2004 г. в возрасте 95 лет. Тесть президента У Лвин (U Lwin), бывший полковник Армии независимости Бирмы с 1942 г. служил вместе с генералом Аун Саном, при Не Вине работал в кабинете министров, в 1980 г. ушел в отставку, был одним из создателей НЛД в 1988 г., а затем казначеем партии.

REUTERS/China Daily
Аида Симония:
Китай встречает лидера оппозиции Мьянмы

Избранный президент Тхин Чжо закончил Рангунский университет в 1967 г., там же получил степень магистра по экономике. С 1971 по 1975 гг. он изучал компьютерные технологии в Лондонском университете. Позднее он продолжил образование в Кембридже (штат Массачусетс, США) и в Японии. В Бирме/Мьянме Тхин Чжо работал сначала преподавателем в университете, затем в министерстве промышленности. С 1980 г. он работал в министерстве иностранных дел, дослужившись до заместителя начальника департамента по международным экономическим связям. В 1992 г. оставил государственную службу из-за тесных связей его семьи с оппозицией, постепенно он тоже стал принимать активное участие в работе НЛД. Тхин Чжо возил на своей машине больного тестя в штаб НЛД, и довольно часто — Аун Сан Су Чжи, оберегая ее от возможных инцидентов. Решающим переломным моментом стали события 2000 г., когда в результате провокации со стороны властей Аун Сан Су Чжи была снова помещена под домашний арест, а девятерых активистов партии, включая и Тхин Чжо, отправили в тюрьму, где он провел четыре с половиной месяца. Он известен как мягкий, деликатный и скромный человек с приятными манерами, безупречным образованием и блестящим владением английским языком. К тому же у него богатый управленческий опыт. Тхин Чжо возглавляет благотворительный фонд имени До Кхин Чжи — вдовы генерала Аун Сана, матери Аун Сан Су Чжи. Его супруга Су Су Лвин (Su Su Lwin) — член НЛД, во второй раз избрана в законодательное собрание. В парламенте второго созыва она возглавляет комитет по международным связям. Оба супруга тесно связаны с Аун Сан Су Чжи и все эти годы находились рядом с ней.

Первый вице-президент от военной фракции 65-летний Мьин Схвей (Myint Swe) во время правления военной хунты был ближайшим соратником бывшего диктатора Тан Шве, а в 2004 г. был назначен начальником военной тайной полиции. После передачи власти квазигражданской администрации в 2011 г. он был назначен старшим министром области Янгон. В июле 2012 г. его выдвинули на должность вице-президента, но выяснилось, что один из его сыновей имеет подданство Австралии, и его кандидатура не прошла. Осталось неясным, было ли это напоминанием для Аун Сан Су Чжи или демонстрацией объективности даже по отношению к своим кадрам. Теперь его сын отказался от австралийского гражданства, чтобы не препятствовать карьере отца. В 2007 г. он силовыми методами подавил выступления буддистских монахов, вошедших в историю Мьянмы как «шафрановая революция».

Второй вице-президент, кандидат от верхней палаты Генри Ван Тхи Ю (Henry Van Thio) — представитель этнического и религиозного меньшинства, 57-летний майор в отставке, учился на Филиппинах, но не закончил курс, затем жил какое-то время в Новой Зеландии. После увольнения из армии работал в министерстве промышленности, управлял табачной фабрикой в Мандалае. Известно о нем немного, возможно, поэтому он и получил незначительное количество голосов. Однако выдвижение его кандидатуры отвечает общей политике НЛД — сотрудничать с представителями этнических меньшинств.

Президент Тхин Чжо стал девятым президентом независимой Бирмы/Мьянмы и первым за последние 56 лет, избранным демократическим путем из числа гражданских лиц без военного прошлого — последний раз это произошло в апреле 1960 г.

Новое правительство, сформированное президентом Тхин Чжо, приступит к своим обязанностям 1 апреля 2016 г.